中枢纲领

1. 以往中联部部长的年度首访一般赶赴社会主张国度或其他发展中国度，因此刘建超部长2024年首访聘请好意思国颇为不寻常。刘建超此行深入战斗好意思国政界、商界、智库、媒体资深东说念主士，就经贸、AI、新动力、国际风险挑战等话题进行了调换，体现了中联部开展对外职责的天真性、泰斗性。

2. 刘建超此访一大亮点是在好意思国顶级智库——好意思国对外关系委员会发饰演讲。他用流利英文通晓进展了中国的国际次第不雅、高质料发展理念，对“中国挑战国际顺引子”、“中国崛起到顶论”进行了有针对性的报酬，有助于厘清好意思国对中国政策意图的曲解和误判。

3. 刘建超这次访好意思恰逢台湾地区选举前夜，台海场合相对复杂。值得扎眼的是，中联部持久与涉台事务也有一定操办。在公开演讲以外，刘建超还与好意思国总统国度安全事务首席副助理要点谈及台湾问题。在随后的电话简报会上，白宫方面也重申好意思国不复旧“台独”。白宫在台湾地区选举前夜如斯喊话，并不常见。

作家丨复旦大学好意思国讨论中心教授、博导 赵明昊

剪辑丨侯逸超 刘锦恩

近日，中共中央对外蚁合部部长刘建超看望好意思国，闲居战斗好意思国政界、商界、媒体等各方面紧要东说念主士，并在好意思国重磅智库对外关系委员会发饰演讲。他的一系列密集行动展现了中国对好意思酬酢新的活跃度。由于刘建超的身份具有一定的特别性，这次看望也受到外界的高度关注。他所作念出的关系政策宣示，关于交融下阶段中好意思关系走向具有紧要意旨。

中联部：“党的酬酢部”

中共中央对外蚁合部（简称中联部）是负责中国共产党对外职责的职能部门，自1951年景立以来，一直是在党中央的平坦白领下伸开职责，与中共中央办公厅、中共中央组织部等同为党中央直属机构，党的属性颇为凸起。在历史上，中联部的职责对象主淌若苏联、越南等社会主张国度政党，曾担任中国驻苏联大使的王稼祥自后也负责过中联部的职责。改造怒放以来，跟着党的中心任务从“阶层斗争”转向“经济栽培”，中联部也开动加强与成本主张国度政党的操办。

由于党际往返相较于政府间酬酢更具天真性，中联部在中国的总体酬酢中占据着特别紧要隘位。目下，已与160多个国度和地区的600多个政党和政事组织建立了不同神气的关系，通过高层往来、论坛对话、职责看望等渠说念，已毕在总体酬酢布局中“抓政党”“抓调研”“抓东说念主脉”等计算。值得扎眼的是，中联部在对好意思酬酢中也阐扬了紧要作用，屡次组织中好意思政党对话，邀请党和国度紧要部委的负责东说念主，与好意思国民主党、共和党两党的资深政事东说念主士进行政策调换。好意思国前国务卿奥尔布莱稀罕东说念主都曾参加过这一双话。

▎2023年5月23日，第十三届中好意思政党对话以视频格局举行。两边围绕“中好意思互相解析与互利协调”的主题进行深入、栽培性交流。

刘建超这次访好意思，是他在2024年的初度外访，这一安排颇不寻常，以往中联部部长的年度首访一般是社会主张国度或其他发展中国度。赫然，对好意思酬酢在中国总体酬酢布局中的地位绝顶紧要。前年11月，中好意思两国元首在好意思国举行会晤，为中好意思关系的“止跌企稳”营造了成心条目，绝顶是开拓了面向改日的“旧金山愿景”。刘建超在华盛顿会见好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳时默示，两边应共同悉力，落实好中好意思元首旧金山会晤达成的紧要共鸣和后果。

此前，中好意思高层互动从容转暖，依然建立或复原经济职责组、金融职责组、商务问题职责组等机制，中好意思两军之间的往返也有所改善。当作中联部部长，刘建超此访有助于推动中好意思调换进一步向政策层面迈进，从党的角度促进好意思方客不雅、准确意志中国的内务酬酢政策，应酬好意思国对华出现的“阻止扩张”问题，减少中好意思之间的“互相解析赤字”。

为了已毕这一计算，刘建超深入战斗好意思国政界、商界、智库、媒体的资深东说念主士，包括好意思前财长鲁宾、盖特纳、桥水投资公司首创东说念主达利欧、新闻集团首席实行官汤姆森、欧亚集团总裁布雷默、哈佛大学教授艾利森。刘建超与他们交流的议题也颇为闲居，波及中好意思经贸关系、东说念主工智能发展趋势、中国的新动力政策、国际情状风险挑战等。

这种安排体现了中联部开展对外职责的天真性，由于是党中央的职能部门之一，它向外方传递的操办中国内务酬酢的信息具有泰斗性，这亦然外方愿与中联部强化操办、加大调换的紧要原因。

阐释中国的政策计算

刘建超此访的一大亮点是，应邀在好意思国对外关系委员会发饰演讲，并与外方进行互动交流。好意思国政策界、学界、媒体等各界东说念主士近100东说念主现场出席，400多东说念干线上参加。这是一场“影响有影响力的东说念主”的紧要行动。对外关系委员会成立于1921年，是好意思国最紧要的智库之一。现任会长是迈克·弗罗曼，他曾任好意思国生意代表，是好意思国前任总统奥巴马的国际生意及投资问题首席参谋人及谈判代表。

▎当地时刻1月9日下昼，中共中央对外蚁合部部长刘建超在纽约同好意思前政要、金融、工商界东说念主士就中好意思关系等闲谈。桥水投资公司首创东说念主达利欧，好意思前财长鲁宾、盖特纳，好意思国务院前副国务卿霍马茨，哈佛大学教授艾利森等参加。

在弗罗曼主理的演斗殴答问方法，刘建超以流利的英文，通晓进展了中国的内务酬酢政策，对好意思方提倡的诸多敏锐性问题亦然有求必应，这种互动是未几见的。自信既来自于刘建超对中方政策实际的潜入把捏，也源自他本东说念主颇为丰富的职责经验。

他曾担任酬酢部新闻发言东说念主、驻菲律宾大使、驻印度尼西亚大使、中央纪委国际协调局局长等职务，还曾出任浙江省委常委、省纪委文书。2018年3月任中央外事职责委员会办公室副主任，2022年5月任中共中央对外蚁合部部长。他照旧党的十九大、二十大代表，第十九届中央纪委委员，第二十届中央委员，第十三届宇宙东说念主大代表。

▎当地时刻1月9日，刘建超在好意思国对外关系委员会发饰演讲。

赫然，刘建超的职责岗亭波及中央、场合，在酬酢事务、纪检监察等领域有紧要履职经历，他对中国的内务酬酢有着难能难得的实践和体验。刘建超在演讲中默示，中国的政策计算很宏伟，也很朴素，等于让14亿中国东说念主民过上更好的生计。中国将强不移走和平发展说念路，新中国成立以来从未主动挑起过任何一场打仗或冲突，莫得侵占异国一寸地皮。中国事现行国际次第的创建者、受益者、调整者，不寻求调动现行国际次第，更不会别辟门户，再搞一套所谓新次第。

▎图为刘建超在与主理东说念主和不雅众互动。

当作现活着界的超等强国，好意思国最回来的问题之一，等于其他国度试图推翻好意思国主导的国际次第，取代好意思国的地位。拜登政府在2022年10月发布的《国度安全政策》论述中，将应酬“中国挑战”的关系内容单列，并称其为好意思国的“群众优先事务”。该论述称，中国事好意思国面临的“最严重的地缘政事挑战”，中国亦然唯独一个既故意愿也有才智重塑国际次第的竞争者；好意思国与中国的政策竞争既是遮掩群众范围的，亦然包含经济、技艺、安全、国际机制等方面的“全领域竞争”。拜登政府强调，神秘顾客资讯改日10年是好意思国与中国进行较量的“决定性十年”，好意思国对华政策的合计算等于“竞而胜之”（out-compete）。

赫然，刘建超的表态有很强的针对性，有助于厘清好意思国对中国政策意图的曲解和误判。刘建超用简明的谈话，将“中国念念要什么”讲得很了了。他强调，新时间中国际交的最高计算是构建东说念主类运道共同体，其中落实群众发展倡议、群众安全倡议、群众时髦倡议是政策引颈，高质料共建“一带一王人”是实践平台。不管国际风浪如何幻化，中国将持久同列国一说念，推动构建东说念主类运道共同体，共创和平、安全、华贵、逾越的改日。

▎ 当地时刻1月9日，刘建超在纽约合股国总部会见合股国秘书长古特雷斯，就中国同合股国协调、群众时髦倡议以及两边共同存眷的国际和地区问题交换主见。

在刘建超的演斗殴与好意思方东说念主士的互动中，他还扎眼进展了新时间中国悉力于什么样的发展、如何推动发展这一问题。刘建超默示，新时间中国悉力于高质料发展，悉力于高水平怒放的发展，悉力于稳中求进的发展，悉力于绿色发展。中国经济基本面将持久向好。中国将正确惩办发展与安全、自主立异与对外怒放等关系，连接深化改造，扩打怒放，绝顶是鼓吹轨制型怒放，打造市集化、法治化、国际化一流营商环境。

应看到，好意思国国内高度关注中国的发展出路问题。一些好意思国政策界东说念主士饱读励“中国崛起到顶论”，试图从发展预期层面塑造中好意思竞争议题。比如，好意思国塔夫茨大学教授迈克尔·贝克利（Michael Beckley）等东说念主以为，由于老龄化严重、资源匮乏、财政压力加大、西方对华脱钩等成分，中国的发展会在改日数年堕入停滞，中国的崛起将会闭幕，中国在经济边界上不会非常好意思国。在这种情况下，中国不仅难以防守本人对其他国度的经济眩惑力，也会因为里面的挑战而变得愈加具有“侵扰性”，从而组成一种“崛起到顶国罗网”（peak power trap）。

“中国崛起到顶论”受到不少质疑，哈佛大学教授约瑟夫·奈（Joseph S. Nye）就以为，低估中国与高估中国相通危境，谴责中国获得的发展设置和改日抱负会让好意思国丧失本人的持久上风。即便如斯，“中国崛起到顶论”仍然会对外界在中国发展出路问题上的解析变成负面影响，给中国自由外贸和外资、拓展国际科技协调乃至调整酬酢关系带来不可淡薄的压力。鉴于此，刘建超面向好意思国各界紧要东说念主士进展中国的发展不雅、经济出路问题，具有很强的现实意旨，有助于更好地应酬中好意思之间的发展预期之争。

台湾问题

本年是中好意思建立酬酢关系45周年。以前，中好意思从改悔走向轻视的紧要条目之一，即是两边找到了惩办台湾问题的“权宜之策”（modus vivendi）。但是，跟着连年来好意思国扩充针对中国的“大国竞争”，好意思方领受“以台制华”策略，台湾问题对中好意思关系的搅拌变得越发凸起。大陆与台湾地区的“小两岸”、中国与好意思国的“大两岸”两者间的互动正在插足更为复杂敏锐的新阶段，台湾问题之于各方的严峻性显耀上涨。

▎图为台北101大楼。

刘建超这次访好意思，恰逢台湾地区带领东说念主选举前夜，中好意思如何应酬好这次选举给两国关系带来的冲击波，备受各界关注。好意思国政策界东说念主士担忧，1月台湾地区选举或激发中好意思之间的新一轮冲突。

无疑，好意思国奉行的所谓“一个中国”政策与“一个中国”原则之间存在赫然差距，好意思国的“一个中国”政策将好意思国国会制定的《与台湾关系法》放在第一位，其后才是中好意思三个合股公报，好意思方还把以前里根政府对台湾当局作念出的所谓“六项保证”也塞入“一个中国”政策。从行径上看，好意思国在台海标的的军事威慑连接增强，其拉拢日本、韩国、澳大利亚等盟友加大过问台海事务的趋势也增大了中好意思惩办台湾问题的复杂性。

▎ 图为2023年4月17日，好意思国摒弃舰穿行台湾海峡

在刘建超与好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳的会见中，台湾问题是紧要议题之一。在对外关系委员会回答好意思国听众操办发问时，刘建超默示，“关于中国而言，台湾问题是中枢利益中的中枢，是不成逾越的红线。咱们矜重看待好意思方不复旧台湾独处的表态，咱们但愿好意思方能坚守首肯。”他强调，故国融合一直是海峡两岸中国东说念主的梦念念。这是中国政府将强、了了、强盛的政策，是中国东说念主民的浓烈愿望。他默示，唯独对持一个中国的共鸣，大陆与台湾操办家数不错进行调换和对话。“咱们主张两岸关系和平发展。咱们但愿两岸在一个中国原则基础上进行调换”。

中联部天然主要负责党际酬酢职责，但它与涉台事务也有一定操办。值得扎眼的是，现任中共中央台湾职责办公室、国务院台湾事务办公室主任的宋涛，曾任中联部部长。此前担任过中共中央台湾职责办公室、国务院台湾事务办公室主任这一职务的刘结一、张志军，也都有在中联部职责的经历。

值得玩味的是，白宫国度安全委员会于当地时刻1月10日围绕台湾地区选举议题举行电话简报会。白宫不具名高官重申，好意思国对持其持久的“一中政策”，不复旧“台独”，反对任何一地契方面调动近况，复旧两岸对话。好意思国官方在台湾地区选举前喊话，这一操作并不常见。这体现出白宫对这次选举或会激发有时的担忧。

▎当地时刻1月11日晚，白宫方面在台湾地区带领东说念主选举前稀零发声：不复旧“台独”，无偏疼候选东说念主。

当作候选东说念主的赖清德的“台独”态度在好意思国国内也受到关注，好意思国前负责涉台事务的高档官员柯庆生（Thomas Christensen）、紧要智库内行葛来仪（Bonnie Glaser）、前国务院参谋人白洁曦（Jessica Weiss）合股撰文，号令赖清德如果当选，应试虑冻结2014年提倡的“台独党纲”，在不复旧“台独”方面好意思国也应予以中国大陆更多的“再保证”。刘建超于1月8日在纽约出席中好意思1.5轨对话框架下专题闲谈，白洁曦参加了这一行动。

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在NOWNESS天才计划5周年巡展首日，此前入围第73届柏林电影节主竞赛短片单元（Berlinale Shorts Competition)、由张大磊执导的“FIRST FRAME第一帧”单元宣言短片《我的朋友》作为开幕影片与观众见面。自2021年起，CHANEL携手FIRST青年电影展共同开启“FIRST FRAME第一帧”单元，关注华语青年电影人作品中的多元女性形象，鼓励女性主题影像书写。《我的朋友》聚焦1990年北京亚运会结束后的那个秋天，以一位普通女工的视角带领观众重拾那个年代独特的观影记忆。影片描摹出寻常生活中的温柔情谊，也传递出人与人、人与电影之间的隽永关联。

▎当地时刻1月8日，中共中央对外蚁合部部长刘建超出席中好意思1.5轨对话框架下专题闲谈。

前文说起的政策洽商机构欧亚集团（Eurasia Group）于近日发布分析著作，将赖清德与乌克兰总统泽连斯基、以色列总理内塔尼亚胡面孔为好意思国“危境的一又友”，就好意思国卷入因民进党盲动而激发的台海冲突发出警戒。

▎当地时刻1月8日，欧亚集团发表一篇题为《好意思国“危境的一又友”》的分析著作，将赖清德与泽连斯基、内塔尼亚胡共同列为“好意思国危境的一又友”。