中枢概要

1. 以往中联部部长的年度首访一般赶赴社会主义国度或其他发展中国度，因此刘建超部长2024年首访选择好意思国颇为不寻常。刘建超此行深入战役好意思国政界、商界、智库、媒体资深东谈主士，就经贸、AI、新动力、国际风险挑战等话题进行了调换，体现了中联部开展对外使命的机动性、巨擘性。

2. 刘建超此访一大亮点是在好意思国顶级智库——好意思国对外关系委员会发扮演讲。他用流利英文通晓敷陈了中国的国际规律不雅、高质地发展理念，对“中国挑战国际规律论”、“中国崛起到顶论”进行了有针对性的复兴，有助于厘清好意思国对中国计策意图的歪曲和误判。

3. 刘建超这次访好意思恰逢台湾地区选举前夜，台海场面相对复杂。值得细密的是，中联部历久与涉台事务也有一定琢磨。在公开演讲除外，刘建超还与好意思国总统国度安全事务首席副助理要点谈及台湾问题。在随后的电话简报会上，白宫方面也重申好意思国不援手“台独”。白宫在台湾地区选举前夜如斯喊话，并不常见。

作家丨复旦大学好意思国琢磨中心讲明、博导 赵明昊

裁剪丨侯逸超 刘锦恩

近日，中共中央对外辘集部部长刘建超访谒好意思国，宽泛战役好意思国政界、商界、媒体等各方面紧迫东谈主士，并在好意思国重磅智库对外关系委员会发扮演讲。他的一系列密集步履展现了中国对好意思酬酢新的活跃度。由于刘建超的身份具有一定的非常性，这次访谒也受到外界的高度关注。他所作念出的琢磨政策宣示，关于连气儿下阶段中好意思关系走向具有紧迫意旨。

中联部：“党的酬酢部”

中共中央对外辘集部（简称中联部）是负责中国共产党对外使命的职能部门，自1951年景立以来，一直是在党中央的告成引导下张开使命，与中共中央办公厅、中共中央组织部等同为党中央直属机构，党的属性颇为杰出。在历史上，中联部的使命对象主淌若苏联、越南等社会主义国度政党，曾担任中国驻苏联大使的王稼祥其后也负责过中联部的使命。纠正绽开以来，跟着党的中心任务从“阶层斗争”转向“经济缔造”，中联部也驱动加强与老本主义国度政党的琢磨。

由于党际往来相较于政府间酬酢更具机动性，中联部在中国的总体酬酢中占据着非常紧迫地位。当前，已与160多个国度和地区的600多个政党和政事组织建立了不相似子的关系，通过高层往来、论坛对话、使命访谒等渠谈，结果在总体酬酢布局中“抓政党”“抓调研”“抓东谈主脉”等筹谋。值得细密的是，中联部在对好意思酬酢中也发扬了紧迫作用，屡次组织中好意思政党对话，邀请党和国度紧迫部委的负责东谈主，与好意思国民主党、共和党两党的资深政事东谈主士进行计策调换。好意思国前国务卿奥尔布莱非常东谈主齐曾参加过这一双话。

▎2023年5月23日，第十三届中好意思政党对话以视频神志举行。两边围绕“中好意思互相浮现与互利配合”的主题进行深入、缔造性交流。

刘建超这次访好意思，是他在2024年的初度外访，这一安排颇不寻常，以往中联部部长的年度首访一般是社会主义国度或其他发展中国度。显著，对好意思酬酢在中国总体酬酢布局中的地位十分紧迫。旧年11月，中好意思两国元首在好意思国举行会晤，为中好意思关系的“止跌企稳”营造了成心要求，尽头是开拓了面向改日的“旧金山愿景”。刘建超在华盛顿会见好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳时暗示，两边应共同勤勉，落实好中好意思元首旧金山会晤达成的紧迫共鸣和后果。

此前，中好意思高层互动逐渐转暖，仍是建立或还原经济使命组、金融使命组、商务问题使命组等机制，中好意思两军之间的往来也有所改善。算作中联部部长，刘建超此访有助于推动中好意思调换进一步向计策层面迈进，从党的角度促进好意思方客不雅、准确强硬中国的内务酬酢政策，搪塞好意思国对华出现的“恐吓扩展”问题，减少中好意思之间的“互相浮现赤字”。

为了结果这一筹谋，刘建超深入战役好意思国政界、商界、智库、媒体的资深东谈主士，包括好意思前财长鲁宾、盖特纳、桥水投资公司首创东谈主达利欧、新闻集团首席推广官汤姆森、欧亚集团总裁布雷默、哈佛大学讲明艾利森。刘建超与他们交流的议题也颇为宽泛，波及中好意思经贸关系、东谈主工智能发展趋势、中国的新动力政策、国际时局风险挑战等。

这种安排体现了中联部开展对外使命的机动性，由于是党中央的职能部门之一，它向外方传递的关联中国内务酬酢的信息具有巨擘性，这亦然外方愿与中联部强化琢磨、加大调换的紧迫原因。

阐释中国的计策筹谋

刘建超此访的一大亮点是，应邀在好意思国对外关系委员会发扮演讲，并与外方进行互动交流。好意思国计策界、学界、媒体等各界东谈主士近100东谈主现场出席，400多东谈干线上参加。这是一场“影响有影响力的东谈主”的紧迫步履。对外关系委员会成立于1921年，是好意思国最紧迫的智库之一。现任会长是迈克·弗罗曼，他曾任好意思国营业代表，是好意思国前任总统奥巴马的国际营业及投资问题首席照应人及谈判代表。

▎当地时分1月9日下昼，中共中央对外辘集部部长刘建超在纽约同好意思前政要、金融、工商界东谈主士就中好意思关系等闲谈。桥水投资公司首创东谈主达利欧，好意思前财长鲁宾、盖特纳，好意思国务院前副国务卿霍马茨，哈佛大学讲明艾利森等参加。

在弗罗曼主理的演斗殴答问顺次，刘建超以流利的英文，通晓敷陈了中国的内务酬酢政策，对好意思方提倡的诸多敏锐性问题亦然有求必应，这种互动是未几见的。自信既来自于刘建超对中方政策执行的深入把执，也源自他本东谈主颇为丰富的使命资格。

他曾担任酬酢部新闻发言东谈主、驻菲律宾大使、驻印度尼西亚大使、中央纪委国际配合局局长等职务，还曾出任浙江省委常委、省纪委通告。2018年3月任中央外事使命委员会办公室副主任，2022年5月任中共中央对外辘集部部长。他照旧党的十九大、二十大代表，第十九届中央纪委委员，第二十届中央委员，第十三届宇宙东谈主大代表。

▎当地时分1月9日，刘建超在好意思国对外关系委员会发扮演讲。

显著，刘建超的使命岗亭波及中央、场所，在酬酢事务、纪检监察等鸿沟有紧迫履职经历，他对中国的内务酬酢有着难能珍视的实践和体验。刘建超在演讲中暗示，中国的计策筹谋很宏伟，也很朴素，即是让14亿中国东谈主民过上更好的糊口。中国坚贞不移走和平发展谈路，新中国成立以来从未主动挑起过任何一场打仗或冲突，莫得侵占异国一寸地皮。中国事现行国际规律的创建者、受益者、景仰者，不寻求转换现行国际规律，更不会别辟门户，再搞一套所谓新规律。

▎图为刘建超在与主理东谈主和不雅众互动。

算作当前世界的超等强国，好意思国最缅思的问题之一，即是其他国度试图推翻好意思国主导的国际规律，取代好意思国的地位。拜登政府在2022年10月发布的《国度安全计策》回报中，将搪塞“中国挑战”的琢磨内容单列，并称其为好意思国的“寰球优先事务”。该回报称，中国事好意思国面临的“最严重的地缘政事挑战”，中国亦然惟逐个个既故意愿也有本事重塑国际规律的竞争者；好意思国与中国的计策竞争既是障翳寰球范围的，亦然包含经济、本领、安全、国际机制等方面的“全鸿沟竞争”。拜登政府强调，神秘顾客营运改日10年是好意思国与中国进行较量的“决定性十年”，好意思国对华计策的计较划即是“竞而胜之”（out-compete）。

显著，刘建超的表态有很强的针对性，有助于厘清好意思国对中国计策意图的歪曲和误判。刘建超用简明的讲话，将“中国思要什么”讲得很明晰。他强调，新期间中海酬酢的最高筹谋是构建东谈主类气运共同体，其中落实寰球发展倡议、寰球安全倡议、寰球风雅倡议是计策引颈，高质地共建“一带沿途”是实践平台。不管国际风浪怎么幻化，中国将永恒同列国一谈，推动构建东谈主类气运共同体，共创和平、安全、情愿、高出的改日。

▎ 当地时分1月9日，刘建超在纽约合股国总部会见合股国秘书长古特雷斯，就中国同合股国配合、寰球风雅倡议以及两边共同关怀的国际和地区问题交换认识。

在刘建超的演斗殴与好意思方东谈主士的互动中，他还细密敷陈了新期间中国致力于于于什么样的发展、怎么推动发展这一问题。刘建超暗示，新期间中国致力于于于高质地发展，致力于于于高水平绽开的发展，致力于于于稳中求进的发展，致力于于于绿色发展。中国经济基本面将历久向好。中国将正确措置发展与安全、自主翻新与对外绽开等关系，连续深化纠正，扩掀绽开，尽头是鼓励轨制型绽开，打造商场化、法治化、国际化一流营商环境。

应看到，好意思国国内高度关注中国的发展长进问题。一些好意思国计策界东谈主士饱读励“中国崛起到顶论”，试图从发展预期层面塑造中好意思竞争议题。比如，好意思国塔夫茨大学讲明迈克尔·贝克利（Michael Beckley）等东谈主觉得，由于老龄化严重、资源匮乏、财政压力加大、西方对华脱钩等身分，中国的发展会在改日数年堕入停滞，中国的崛起将会驱逐，中国在经济范围上不会高出好意思国。在这种情况下，中国不仅难以保管本人对其他国度的经济迷惑力，也会因为里面的挑战而变得愈加具有“滋扰性”，从而组成一种“崛起到顶国陷坑”（peak power trap）。

“中国崛起到顶论”受到不少质疑，哈佛大学讲明约瑟夫·奈（Joseph S. Nye）就觉得，低估中国与高估中国一样危急，谴责中国获取的发展竖立和改日抱负会让好意思国丧失本人的历久上风。即便如斯，“中国崛起到顶论”仍然会对外界在中国发展长进问题上的浮现形成负面影响，给中国巩固外贸和外资、拓展国际科技配合乃至景仰酬酢关系带来不可淡薄的压力。鉴于此，刘建超面向好意思国各界紧迫东谈主士敷陈中国的发展不雅、经济长进问题，具有很强的现实意旨，有助于更好地搪塞中好意思之间的发展预期之争。

台湾问题

本年是中好意思建立酬酢关系45周年。畴昔，中好意思从歧视走向减弱的紧迫要求之一，即是两边找到了措置台湾问题的“权宜之策”（modus vivendi）。可是，跟着比年来好意思国推广针对中国的“大国竞争”，好意思方接纳“以台制华”策略，台湾问题对中好意思关系的搅拌变得越发杰出。大陆与台湾地区的“小两岸”、中国与好意思国的“大两岸”两者间的互动正在参加更为复杂敏锐的新阶段，台湾问题之于各方的严峻性显赫高潮。

南开大学介绍了近年来在习主席给南开大学8名新入伍大学生回信精神激励下，学校将国防教育与征兵工作有机融合、涵养学生爱国强军情怀、培养优秀国防后备人才的实践探索。国防大学教授围绕国家安全形势与加强新时代高校国防教育作主旨演讲。来自军事科学院、国防大学、东南大学、湖南省国防教育研究院等单位的专家，针对国防教育学科建设的现实需要，提出完善学科课程体系、建立二级学科、纳入交叉学科门类等设想举措。海军指挥学院、空军工程大学、北京化工大学、西安交通大学、贵州师范大学、长春科技大学、沈阳理工大学等军地院校代表，围绕推动高校国防教育与思想政治教育融合发展、加强高校国防教育师资队伍建设、实现高校国防教育数字化转型、退役军人担任高校国防教育辅导员等问题，提出意见建议。与会人员针对高校国防教育融入课程教材、融入思想政治教育、融入考试内容和绩效考评的现状、前景等展开交流。

▎图为台北101大楼。

刘建超这次访好意思，恰逢台湾地区引导东谈主选举前夜，中好意思怎么搪塞好这次选举给两国关系带来的冲击波，备受各界关注。好意思国政策界东谈主士担忧，1月台湾地区选举或激发中好意思之间的新一轮冲突。

无疑，好意思国奉行的所谓“一个中国”政策与“一个中国”原则之间存在显著差距，好意思国的“一个中国”政策将好意思国国会制定的《与台湾关系法》放在第一位，其后才是中好意思三个合股公报，好意思方还把畴昔里根政府对台湾当局作念出的所谓“六项保证”也塞入“一个中国”政策。从步履上看，好意思国在台海主张的军事威慑无间增强，其拉拢日本、韩国、澳大利亚等盟友加大过问台海事务的趋势也增大了中好意思措置台湾问题的复杂性。

▎ 图为2023年4月17日，好意思国驱散舰穿行台湾海峡

在刘建超与好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳的会见中，台湾问题是紧迫议题之一。在对外关系委员会回答好意思国听众关联发问时，刘建超暗示，“关于中国而言，台湾问题是中枢利益中的中枢，是弗成逾越的红线。咱们讲求看待好意思方不援手台湾颓唐的表态，咱们但愿好意思方能苦守开心。”他强调，故国合股一直是海峡两岸中国东谈主的梦思。这是中国政府坚贞、明晰、康健的政策，是中国东谈主民的热烈愿望。他暗示，唯有维持一个中国的共鸣，大陆与台湾关联流派不错进行调换和对话。“咱们主张两岸关系和平发展。咱们但愿两岸在一个中国原则基础上进行调换”。

中联部固然主要负责党际酬酢使命，但它与涉台事务也有一定琢磨。值得细密的是，现任中共中央台湾使命办公室、国务院台湾事务办公室主任的宋涛，曾任中联部部长。此前担任过中共中央台湾使命办公室、国务院台湾事务办公室主任这一职务的刘结一、张志军，也齐有在中联部使命的经历。

值得玩味的是，白宫国度安全委员会于当地时分1月10日围绕台湾地区选举议题举行电话简报会。白宫不具名高官重申，好意思国维持其历久的“一中政策”，不援手“台独”，反对任何一地契方面转换近况，援手两岸对话。好意思国官方在台湾地区选举前喊话，这一操作并不常见。这体现出白宫对这次选举或会激发意外的担忧。

▎当地时分1月11日晚，白宫方面在台湾地区引导东谈主选举前荒野发声：不援手“台独”，无偏疼候选东谈主。

算作候选东谈主的赖清德的“台独”态度在好意思国国内也受到关注，好意思国前负责涉台事务的高等官员柯庆生（Thomas Christensen）、紧迫智库大师葛来仪（Bonnie Glaser）、前国务院照应人白洁曦（Jessica Weiss）合股撰文，号令赖清德如果当选，应试虑冻结2014年提倡的“台独党纲”，在不援手“台独”方面好意思国也应赐与中国大陆更多的“再保证”。刘建超于1月8日在纽约出席中好意思1.5轨对话框架下专题闲谈，白洁曦参加了这一步履。

▎当地时分1月8日，中共中央对外辘集部部长刘建超出席中好意思1.5轨对话框架下专题闲谈。

前文说起的计策琢磨机构欧亚集团（Eurasia Group）于近日发布分析著述，将赖清德与乌克兰总统泽连斯基、以色列总理内塔尼亚胡描摹为好意思国“危急的一又友”，就好意思国卷入因民进党盲动而激发的台海冲突发出警告。

▎当地时分1月8日，欧亚集团发表一篇题为《好意思国“危急的一又友”》的分析著述，将赖清德与泽连斯基、内塔尼亚胡共同列为“好意思国危急的一又友”。